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          夏光宏:聚焦“三大戰場” 打造“一城四區”

          來源:荊州日報  日期:2021-03-17   編輯:劉志勇   字號:TT

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          摘要:公安縣深入學習貫徹市委全會精神,主動融入、對標謀劃,聚焦鄉村、城市、園區“三大戰場”,加快推進縣域工業化和農業產業化進程,奮力打造“一城四區”(鄂南湘北縣域中心城市、生態文明示范區、開放創新先行區、產業集聚樣板區、文化傳承引領區),全力沖刺全省縣域經濟二類縣市第一方陣,力爭經濟實力走在中部縣域經濟百強前列。

          荊州市委五屆十二次全會提出了加快建設“一個中心城市,五個示范區”,實現“轉型趕超、加快復興、繪就新畫卷”的目標任務。公安縣深入學習貫徹市委全會精神,主動融入、對標謀劃,聚焦鄉村、城市、園區“三大戰場”,加快推進縣域工業化和農業產業化進程,奮力打造“一城四區”(鄂南湘北縣域中心城市、生態文明示范區、開放創新先行區、產業集聚樣板區、文化傳承引領區),全力沖刺全省縣域經濟二類縣市第一方陣,力爭經濟實力走在中部縣域經濟百強前列。

          著力強基固本,打好“鄉村振興”持久戰

          堅持黨建引領,堅決落實“五級書記抓振興”,以農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足為目標,縱深推進“五個振興”,力爭挺進全省鄉村振興考核20強。

          一是在農業“兩高”上發力。深耕“種養加”,在重特色、強加工、壯品牌上求突破,鼓勵各地打造“一鎮一品”“一村一品”,圍繞萬畝吊瓜、11萬畝葡萄、10萬畝柑橘等特色農業產業,全力創建農業現代化示范區。大力開展農業招商,培育1-2家農業龍頭企業,做大做強水產、生豬、油菜等農產品精深加工,打造全產業鏈,逐步實現“農頭工尾”。實施農業品牌提升計劃,創建鄉村旅游品牌鎮,促進農業外延增值。不折不扣落實220萬畝糧食播種面積、90萬噸產量任務,完成8.3萬畝高標準農田改造。

          二是在農村“兩宜”上發力。開展人居環境五年提升行動,常態長效抓好村莊清潔、植綠美化,落實每月村莊清潔日,助推全域環境大改觀。保持綠色發展戰略定力,以釘釘子精神推進農業面源污染防治、畜禽治污、秸稈資源化利用,貫徹落實《長江保護法》,抓實長江十年禁漁,不折不扣落實上級巡察反饋問題整改,不斷取得實效。穩步實施鄉村建設行動,接續推進改廁、污水、垃圾處理“三大革命”,以景區化標準打造16個示范型美麗鄉村。

          三是在農民“兩富”上發力。實現脫貧攻堅與鄉村振興在工作體系、政策落實等方面的有機銜接,鞏固提升脫貧成果。深入推進“三鄉工程”,實現科技助力、人才反哺。大力發展“打工經濟”,拓寬農民增收渠道。完善利益聯結機制,形成企業和農戶產業鏈上優勢互補、分工合作的格局。搶抓政策機遇,積極化解村級債務,發展壯大集體經濟,以村富帶民富。扎實開展“十星級文明戶”“最美家庭”評選,辦好農民豐收節和農民藝術節,大力弘揚耕讀文化、孝道文化等優秀傳統鄉土文化,引導群眾觀念更新,推動鄉風文明。

          著力更新提質,打好“以城興城”主動戰

          按照“精明增長、精心規劃、精致建設、精細管理、精彩呈現”的城市發展理念,在規劃、建設、管理、經營上接續用力,不斷增強城市自我造血功能,全力打造宜居、利居、樂居之城。

          一是補齊“宜居”短板。統籌抓好“拆舊”與“建新”,用好用活城市閑置資源。同步謀劃推進“項目+征遷”,以項目促征遷、以征遷保項目。加快城南新區建設、46個老舊城區改造升級步伐,完成9.8公里骨干街區道路建設,建好上海大道、水韻孱陵、文體中心等民生項目,新建智慧停車場27處、“城市驛站”2處、街頭游園4個以上,全面提升城市能級。發揮人民群眾主體作用,深化城市精細化治理,持續鞏固創衛成果,啟動“擦亮小城鎮”三年行動,改善集鎮面貌環境。

          二是拓寬“利居”渠道。推進以縣城為主要載體的城鎮化,深化戶籍制度改革,著力破除堵點、難點,大力發展商貿經濟,最大限度突破商貿實體發展的“條條框框”,吸納更多群眾“家門口”就業。深化政務服務改革,推廣“講述式辦證”經驗,把市民留在公安興業。強化經營城市的理念,對城區閑置土地、低效益資產進行優化配置和開發利用,讓城市自我滾動、自我積累、自我增值,走出一條以城建城、以城養城、以城興城的可持續發展之路。

          三是提升“樂居”品質。堅持以“最美公安人”品牌建設為引領,融通推進核心價值觀培育,充分發揮市民的主體作用,啟動文明城市創建,以創促建、以建提質,讓文明習慣深入人心、蔚然成風。持續優化城市人文、法治環境,強化物業、教育、醫療、社保、休閑、養老等公共產品的供給品質,加大公共文化服務的覆蓋面,提升群眾安全感幸福感,讓“新公安人”越來越多。

          著力鍛長補短,打好“工業興縣”攻堅戰

          堅持“大抓工業、抓大工業”,以“四競雙爭”為抓手,在產業鏈條現代化、園區承載力、營商環境等方面取得更大突破。

          一是強化產業集聚。聚焦以循環造紙、醫藥健康、綠色家裝、清潔能源、智能制造等為主導的"511"產業體系,增強產業聚集度、加粗加長產業鏈、提升價值鏈,努力實現一年培植1個產值過50億元的企業、1個百億級產業的目標,今年工業增加值超過150億元。圍繞主導產業和上下游,盯全國行業龍頭、隱形冠軍企業,打好園區招商、鄉情招商、以商招商組合拳,完成全年協議引資280億元的既定目標。推動傳統產業數字化轉型,支持龍頭企業建設產業“數據中臺”,以信息流促進上下游、產供銷協同聯動。力爭到“十四五”末,規模以上工業增加值保持中高速增長,工業總產值向千億規模邁進,三次產業結構調整為13:50:37。

          二是強化要素集約。緊盯金融、土地、人才三大制約產業高質量發展的瓶頸,以強有力的舉措“破冰”。開展多層次的銀企對接活動,政企銀擔四方發力,以最大力度支持企業獲得更多“金融活水”。有序推進年度“雙征”,最大限度為園區發展、項目落地提供必要、充足的用地保障。充分盤活園區閑置用地,鼓勵企業利用存量用地吸引投資、技改升級。系統謀劃人才引、育、用、留,扎實開展“三個一”育企行動(縣委、縣政府每年組織一次座談,推選一批企業家外出研修,納入年度最美公安人評選),實施“人才安家”工程,促進人才和產業發展緊密結合。

          三是強化功能集成。圍繞園區主陣地,在基礎設施、交通物流、服務環境等方面集成。加快推進園區要素配套工程、“兩中心”建設和專業園區區域評價進度,提升園區綜合承載能力。加大爭取力度,實現開發區平臺的擴容調區。加快補齊集疏運短板,啟動荊州港公安港區多用途碼頭、柳梓河鐵水聯運碼頭、綜合物流園項目,推進浩吉鐵路公安貨站道路建設。著力打造公安本土物流龍頭企業,不斷完善商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施水平。不折不扣落實全省優化營商環境新30條,與企業手拉手精準輸送兌現政策,不漏一項。聚焦企業群眾辦事的痛點難點堵點,進一步減流程、減環節、減事項、減材料,讓辦事極簡極快。堅持辦好電視問政、用好12345熱線,嚴打破壞營商環境的人和事,爭創“全市領先、全省一流”的發展環境。(作者:夏光宏,中共公安縣委書記)

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